Gemeentesecretaris

Bouw jij voort op de kracht van Gouda, met verbinding én zakelijkheid? Gouda heeft grote ambities, een betrokken ambtelijke organisatie en een bestuurlijke omgeving waarin samenwerking en scherpe keuzes nodig zijn. De stad groeit, de maatschappelijke vraagstukken zijn complex en de financiële ruimte is begrensd. Dat vraagt om een gemeentesecretaris die richting geeft en mensen bij elkaar brengt.

Als gemeentesecretaris ben je de eerste adviseur van het college van burgemeester en wethouders en algemeen directeur van de ambtelijke organisatie. Je verbindt bestuur en organisatie en helpt bestuurlijke ambities te vertalen naar haalbare resultaten voor de stad. Daarnaast ben je als WOR-bestuurder de strategische gesprekspartner voor de ondernemingsraad, met wie je constructief en op basis van gelijkwaardigheid samenwerkt.

Je bouwt voort op een stevige basis van deskundige, betrokken en gedreven medewerkers. Je behoudt wat goed gaat en werkt tegelijkertijd aan een organisatie die scherper prioriteiten stelt, doelmatiger werkt en beter samenwerkt. Daarbij geef je medewerkers vertrouwen en verantwoordelijkheid om hun werk goed te doen.

Gouda zoekt een stevige en benaderbare leider met strategisch vermogen en bestuurlijk gezag. Je geeft vertrouwen, waardeert de bestaande kwaliteiten en stimuleert ontwikkeling waar energie en initiatief aanwezig zijn. Tegelijkertijd ben je zakelijk en besluitvaardig. Je durft onafhankelijk te adviseren, maakt duidelijke keuzes en zorgt ervoor dat afspraken worden nagekomen.

Dit is Gouda
De stad

Gouda is een levendige stad met een rijke historie, een karakteristieke binnenstad en een diverse, betrokken bevolking. Centraal gelegen in het Groene Hart vervult Gouda als centrumgemeente van Midden-Holland een belangrijke regionale functie op het gebied van economie, onderwijs, zorg en cultuur. De stad heeft de menselijke maat van een middelgrote gemeente met een hoog voorzieningenniveau en stevige maatschappelijke opgaven.

Gouda groeit de komende decennia naar verwachting tot ongeveer 93.000 inwoners in 2050. Vooral de komende jaren is de groei aanzienlijk. De uitbreiding van Westergouwe, de vergrijzing en de veranderende samenstelling van huishoudens stellen nieuwe eisen aan de stad. De beschikbare ruimte is beperkt en er liggen grote opgaven op het gebied van woningbouw, bereikbaarheid, duurzaamheid, bodemdaling en waterbeheer.

Ook de maatschappelijke verschillen zijn groot. In sommige wijken staan bestaanszekerheid, gezondheid, kansengelijkheid en leefbaarheid onder druk. Daarnaast staat Gouda voor een belangrijke transformatie in het sociaal domein, met als doel ondersteuning en hulp voor inwoners toegankelijk en betaalbaar te houden, ook bij een groeiende vraag en beperkte financiële middelen. De uitdaging is om Gouda verder te ontwikkelen en tegelijkertijd de stad leefbaar en toegankelijk te houden voor alle inwoners.

Gouda is groot genoeg voor complexe maatschappelijke en bestuurlijke vraagstukken en overzichtelijk genoeg om elkaar te kennen en samen resultaten te boeken. De betrokkenheid van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties is daarbij een belangrijke kracht.

De organisatie

De gemeente Gouda heeft een ambtelijke organisatie met ruim 900 medewerkers, verdeeld over vier domeinen: Sociaal, Ruimtelijk, Bedrijfsvoering en Bestuur, Veiligheid en Dienstverlening. De gemeentesecretaris is tevens algemeen directeur en vormt samen met 3 directeuren het directieteam. De aansturing van de organisatie is verder belegd bij afdelingshoofden en teamleiders.

De organisatie kenmerkt zich door deskundige, betrokken en gedreven medewerkers, een open en informele cultuur en prettige onderlinge verhoudingen. Er zijn korte lijnen en medewerkers krijgen ruimte voor eigen initiatief. De Gouden Waarden: samen, lerend en eigen-zinnig vormen het uitgangspunt voor de manier van werken.

Uit het Gouds Medewerkers Onderzoek blijkt dat medewerkers over het algemeen tevreden zijn over hun werk, zich sterk betrokken voelen bij de organisatie en een hoge mate van sociale veiligheid ervaren. Gouda heeft bovendien een relatief jonge medewerkerspopulatie en een ziekteverzuim dat onder het gemiddelde van de gemeentelijke sector ligt.

De kracht van Gouda wordt in belangrijke mate bepaald door de kwaliteit, betrokkenheid en bevlogenheid van de medewerkers. De gemeentesecretaris ziet goed werkgeverschap, medewerkersontwikkeling en duurzame inzetbaarheid als randvoorwaarden voor een sterke organisatie.

Het bestuur

Gouda werkt in de bestuursperiode 2026–2030 met een samenlevingsakkoord in plaats van een coalitieakkoord. Het akkoord is tot stand gekomen met inbreng van tien politieke partijen en in juli 2026 vastgesteld door de gemeenteraad. Samenwerking tussen politieke partijen en een grotere betrokkenheid van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties staan hierin centraal.

De gemeenteraad telt 35 leden, verdeeld over dertien politieke partijen. Het college bestaat uit de burgemeester en vijf wethouders van vijf verschillende partijen. Als minderheidscollege is het voor de uitvoering van zijn plannen afhankelijk van wisselende meerderheden in de raad. Dit geeft de gemeenteraad een belangrijke rol bij de politieke afwegingen en besluitvorming.

Deze bestuursvorm vraagt om een goede samenwerking tussen raad, college en ambtelijke organisatie. Bestuurlijke voorstellen moeten zorgvuldig worden voorbereid, met aandacht voor verschillende belangen, maatschappelijke gevolgen, financiële kaders en uitvoerbaarheid. Het samenlevingsakkoord gaat uit van een structureel evenwicht tussen inkomsten en uitgaven. Dit vraagt om duidelijke prioriteiten en realistische keuzes.

Wat ga je doen?
Als gemeentesecretaris geef je leiding aan de ambtelijke organisatie en ben je de eerste adviseur van het college. Je hebt oog voor wat er speelt in Gouda en onderhoudt contacten met maatschappelijke partners. Daarnaast draag je bij aan het goed functioneren van regionale samenwerkingsverbanden en zorg je voor een sterke positionering van Gouda binnen deze verbanden. Je opdracht is om de bestaande kracht van de organisatie verder te versterken en tegelijkertijd de volgende stap in haar ontwikkeling te zetten. Daarbij staan drie opgaven centraal.

1. Verder versterken van de bestaande kracht

In Gouda is de afgelopen jaren veel geïnvesteerd in de ontwikkeling van de ambtelijke organisatie. De bedrijfsvoering en financiële functie zijn versterkt, het leiderschap is verder ontwikkeld en de uitvoeringskracht is vergroot. Ook is de afhankelijkheid van externe inhuur verminderd. Er staat een professionele organisatie met deskundige, betrokken en gedreven medewerkers, die zich met hart en ziel voor de stad en haar inwoners inzetten. De onderlinge samenwerking is goed, de lijnen zijn kort en er heerst een open en prettige werksfeer.

Je bouwt voort op deze sterke basis en hebt aandacht voor het behoud van de kwaliteiten en de betrokkenheid van medewerkers. Je stimuleert vakmanschap, opleiding, loopbaanontwikkeling en talentontwikkeling en je creëert een omgeving waarin medewerkers zich blijven ontwikkelen om voorbereid te zijn op toekomstige maatschappelijke opgaven.Je stimuleert een werkomgeving waarin medewerkers zich gehoord en gewaardeerd voelen en ruimte ervaren om te leren en initiatieven te nemen.

2. De organisatie verder professionaliseren

De ambities van Gouda zijn groot, terwijl de financiële mogelijkheden en beschikbare capaciteit grenzen stellen aan wat kan. De organisatie moet daarom scherper kiezen, doelmatiger werken en haar uitvoeringskracht verder versterken.

Een wendbare, doelmatige en resultaatgerichte organisatie

Je zorgt dat de organisatie zich meer richt op de belangrijkste bestuurlijke en maatschappelijke opgaven. Dat vraagt om duidelijke keuzes over wat voorrang krijgt, wat later kan en wat niet meer wordt gedaan. Je brengt bestuurlijke ambities, beschikbare capaciteit en middelen beter met elkaar in balans en bewaakt daarbij wat realistisch en haalbaar is voor de organisatie en haar medewerkers.

Je versterkt de samenwerking tussen domeinen, afdelingen en teams en zorgt dat vraagstukken meer in samenhang worden opgepakt. De maatschappelijke opgaven van de stad zijn daarbij leidend, niet de bestaande verdeling van taken en budgetten. Je stimuleert dat medewerkers over de grenzen van hun eigen werkterrein heen kijken en gezamenlijk verantwoordelijkheid nemen voor resultaten.

Daarnaast stuur je op een doelmatige inzet van mensen en middelen. Je realiseert je dat organisatiedoelen alleen kunnen worden bereikt met betrokken, gezonde en gewaardeerde medewerkers. Je kijkt kritisch naar de manier waarop het werk is georganiseerd en onderzoekt waar werkzaamheden slimmer, anders of meer in eigen beheer kunnen worden uitgevoerd. Je werkt aan het verder terugdringen van de afhankelijkheid van externe inhuur en het versterken van de deskundigheid en continuïteit binnen de eigen organisatie. Daarbij weet je een goede balans te vinden tussen mensgerichte en zakelijke afwegingen.

Ook werk je aan heldere verantwoordelijkheden en bevoegdheden, zodat besluiten op het juiste niveau worden genomen en niet onnodig blijven liggen. Je zet de ingezette ontwikkeling van het management voort en versterkt de sturing op projecten, programma’s, financiën en resultaten. Je stimuleert een cultuur waarin leidinggevenden en medewerkers afspraken nakomen, verantwoordelijkheid nemen en elkaar op een open en constructieve manier aanspreken.

Een sterk bestuurlijk-ambtelijk samenspel

De bestuurlijke verhoudingen in Gouda vragen om een stevige gemeentesecretaris. Je bent een onafhankelijke en stevige adviseur van het college, overziet de verschillende belangen en helpt bestuurders om tot gezamenlijke keuzes te komen. Je durft dilemma’s en verschillen van inzicht bespreekbaar te maken en helpt vastgelopen vraagstukken verder. Daarbij adviseer je helder over mogelijkheden, risico’s en consequenties en heb je oog voor de maatschappelijke gevolgen van keuzes voor de inwoners van Gouda.

Je zorgt voor een goede samenwerking tussen college en ambtelijke organisatie. Je bewaakt dat bestuurlijke ambities haalbaar en uitvoerbaar zijn, zorgt voor een zorgvuldige voorbereiding van besluiten en vertaalt deze naar duidelijke opdrachten voor de organisatie. Daarnaast versterk je het politiek-bestuurlijke bewustzijn van leidinggevenden en medewerkers, zodat zij bestuurders goed kunnen adviseren en effectief kunnen omgaan met de bestuurlijke verhoudingen.

Je onderhoudt een hechte relatie met de burgemeester en de griffier. In de bestuurlijke driehoek draag je vanuit je eigen verantwoordelijkheid bij aan goede verhoudingen tussen college, gemeenteraad en ambtelijke organisatie. Ook draag je bij aan de rolinvulling en rolvastheid van raad en college, aan effectieve besluitvormingsprocessen en aan tijdige en efficiënte informatievoorziening richting de raad. De samenwerking binnen deze bestuurlijke driehoek kenmerkt zich door complementair partnerschap, rolvastheid en respect voor de duale verhoudingen.

3. Ontwikkelen vanuit waardering, energie en eigenaarschap

De manier waarop je de organisatie verder ontwikkelt, is minstens zo belangrijk als de veranderingen zelf. Je hebt waardering voor wat de afgelopen jaren is opgebouwd en begint met luisteren en kennismaken. Je spreekt medewerkers en leidinggevenden, onderzoekt wat goed gaat en waar verbetering nodig is. Je komt niet met een vooraf uitgewerkt veranderprogramma, maar sluit aan bij de kwaliteiten en mogelijkheden van de organisatie.

Je treft een deskundig en zelfstandig directieteam aan, waarin de directeuren elkaar aanvullen en goed samenwerken. Samen met hen geef je richting aan de verdere ontwikkeling van de organisatie. Je benut hun deskundigheid, versterkt de gezamenlijke verantwoordelijkheid en biedt directeuren en andere leidinggevenden vertrouwen en ruimte om hun rol te vervullen. Je staat achter hen wanneer dat nodig is.

Je brengt verandering op gang door aan te sluiten bij wat goed werkt en waar energie en initiatief aanwezig zijn. Je investeert in draagvlak en moedigt medewerkers en leidinggevenden aan om verantwoordelijkheid te nemen, samen te werken en van elkaar te leren. Je hecht aan een open en constructieve samenwerking met de ondernemingsraad, die je als een belangrijke, positief-kritische gesprekspartner ziet. Je betrekt de medezeggenschap vroegtijdig bij veranderingen.

Tegelijkertijd zorg je voor richting en voortgang. Je durft moeilijke keuzes te maken, stelt duidelijke verwachtingen en spreekt mensen aan op afspraken en resultaten. Je communiceert open en eerlijk over besluiten en de gevolgen daarvan voor medewerkers. Je houdt vast aan de ingezette koers, maar geeft veranderingen ook de tijd om tot resultaat te leiden.

Wat breng je mee?
Persoonlijk leiderschap

• Je bent een benaderbare, betrouwbare en stevige leider met oprechte belangstelling voor mensen. Je luistert goed, weet wat er speelt en bouwt gemakkelijk vertrouwen op. Je staat open voor andere opvattingen en kritische geluiden en weet mensen met verschillende perspectieven bij elkaar te brengen. Ook onder druk blijf je rustig en evenwichtig. Tegelijkertijd heb je het lef om positie te kiezen, zaken bespreekbaar te maken en waar nodig duidelijkheid te bieden.
• Je hebt bestuurlijk gezag en een goed gevoel voor politieke verhoudingen. Je begrijpt de belangen van bestuurders, maar bewaart je onafhankelijke positie als adviseur. Je durft tegenwicht te bieden, benoemt dilemma’s en helpt om verschillen te overbruggen.
• Je beschikt over strategisch inzicht, een scherp oordeelsvermogen en een zakelijke instelling. Je overziet complexe vraagstukken, onderscheidt hoofd- van bijzaken en weet verschillende belangen en mogelijkheden zorgvuldig tegen elkaar af te wegen. Je bent besluitvaardig en resultaatgericht en beschikt over het doorzettingsvermogen om ook in complexe omstandigheden voortgang te boeken.
• Je kiest bewust voor Gouda en hebt de ambitie om je voor langere tijd aan de stad en de organisatie te verbinden. Je wilt niet alleen richting geven aan de verdere ontwikkeling, maar ook betrokken blijven bij de uitvoering en de resultaten daarvan.

Kennis en ervaring

• Je beschikt over academisch werk- en denkniveau en hebt ruime ervaring met het leidinggeven aan een complexe, professionele organisatie.
• Je hebt aantoonbare ervaring met strategische advisering in een politiek-bestuurlijke omgeving. Je weet hoe je verschillende belangen verbindt en bestuurlijke ambities vertaalt naar haalbare keuzes.
• Daarnaast heb je ruime ervaring met organisatieontwikkeling. Je hebt laten zien dat je samenwerking en resultaatgerichtheid kunt versterken en veranderingen kunt realiseren met betrokkenheid van medewerkers en leidinggevenden.

Arbeidsvoorwaarden
De gemeente Gouda biedt je een betekenisvolle functie met veel verantwoordelijkheid en ruimte om bij te dragen aan de ontwikkeling van de stad en haar organisatie.

De functie van gemeentesecretaris/algemeen directeur is ingeschaald in schaal 17 van de Cao Gemeenten, bij een fulltime dienstverband van 36 uur per week. De inschaling binnen deze schaal is afhankelijk van je kennis en ervaring.

Daarnaast biedt de gemeente Gouda een individueel keuzebudget (IKB), pensioenopbouw via ABP en mogelijkheden voor professionele en persoonlijke ontwikkeling.

Vervolgproces en meer informatie
De gemeente Gouda laat zich bij deze procedure ondersteunen door executive-searchbureau Colourful People. Voor meer informatie over de functie of de procedure kun je contact opnemen met Michiel van Kruijsbergen, partner bij Colourful People, via 06-53476733 of m.van.kruijsbergen@colourfulpeople.nl

Je kunt je motivatiebrief en cv uploaden via de sollicitatieknop op de vacaturepagina. Reacties ontvangen wij graag uiterlijk 6 december 2026.

De sollicitatiegesprekken vinden plaats op maandag 4 januari van 9.00 – 18.00 uur en op vrijdag 15 januari van 9.30 – 14.00 uur.

Wil je weten wat je toekomstige collega's van de gemeente Gouda verwachten van een nieuwe gemeentesecretaris? Bekijk de video via deze link